更踏层峰辟新天——黄山市创建全省首届文明城市纪实

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更踏层峰辟新天——黄山市创建全省首届文明城市纪实

作者：鑫华　发布时间：2008-05-08　来源：黄山网

黄山，一张安徽最响亮的名片！

　　如果把江淮大地看成一张铺开的乐谱，黄山这颗明珠恰如其间跃动着的最动人的音符，舞动身姿，她挥洒出一部动人的交响乐曲。进入新世纪，这部行进中的交响乐曲激荡着新的旋律：创建文明城市，建设和谐黄山。

　　在创建文明城市的征程上，黄山市紧扣国际旅游城市特殊定位，紧紧围绕建设现代经济强市和旅游大市、文化大市、生态大市目标，始终把创建工作摆在突出位置，坚持以人为本、坚持重在建设、坚持齐抓共管、坚持标本兼治，卓有成效地开展了群众性精神文明创建活动，四个文明协调并进，经济与环境和谐发展，政府与市民心意相通，人与人互助友爱，和谐文明的新乐章响彻今日黄山。

　　山上山下融为一体

　　2006年，安徽省文明委对争创首批全省文明城市活动作出了重要部署，新出台的《全省文明城市测评标准》涵盖政务环境建设、法治环境建设、市场环境建设、人文环境建设、生活环境建设、生态环境建设等经济政治文化生活的方方面面，对于拥有世界文化和自然遗产、首批全国文明风景旅游区——黄山风景区的黄山市而言，首批“全省文明城市”的称号既充满着魅力，又充满着巨大挑战。　

　　面对压力，黄山市“山上看山下，山下学山上”，山上山同步的创建工作融为了一体。在“抓创建就是抓经济建设，抓创建就是抓和谐社会建设”思路指导下，全市上下一盘棋，拧成一股绳。2007年2月26日，市委、市政府召开了高规格的动员大会，市主要领导亲任创建文明城市总指挥和第一副总指挥，七位市领导出任副指挥，各牵头一块，吹响了争创首届文明城市的号角。此后，全市进一步建立健全了以“一把手”负责制、文明委常务班子责任制，文明委领导议事制、创建部门责任分工制、市文明办督查制等为主要内容的创建工作领导体制，保证了“领导抓、抓领导，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复”，有效落实了文明创建“一把手”工程；健全完善创建工作责任制，市文明委把所有创建指标分解到责任部门，组织了专题培训，明确责任领导和具体责任人，一级抓一级，一级带一级，做到层层有压力、人人有责任，事事有人管；全市各级各部门纷纷制定了切实可行的创建计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目瞟按序时进度推进，强化监督考核督查机制，在争创过程中，创建指挥部坚持每季度对各区的创建工作进行动态管理，对工作不力，影响进度的坚决曝光、限期整改！

　　轰轰烈烈的创建活动从一开始就得到了广大市民的强烈赞成和拥护，不少市民纷纷致电、亲自上门或利用网上论坛建言献策，一些群众自觉的认养绿地和路段，每逢节假日，在街头巷尾一支支参加文明劝导活动的坊愿者队伍异常活跃……一场争创全省文明城市的“人民战争”在五百里黄山大地全面打响。

　　白天夜晚各具特色

　　青山绿水，红叶争艳，掩映在层恋叠嶂中的徽派黛瓦粉墙不时闪过，亦动亦静，如诗如画。驱车行驶在黄山市境内各条公路上，一路山水一路景，令人仿佛置身于大花园，心旷神怡。美景吸引人，环境感染人，这正是黄山嵛力争创文明城市带来的新变化，展现的新风采。

　　按照建设“精巧、雅致、生态、徽韵”的园林城市要求，黄山市在建设中依托自然山水灵气，以淡雅的“粉墙黛瓦”写意于“青山绿水”之间，通过以路“带”绿、以园“显”绿、拆墙“透”绿、环境“托”绿，令人仿若置身于一座城市大园林之中。近年，结合城市防洪，砌筑沿江驳岸护堤达39公里，清淤治理率水、横江，新安江三江水域达400余公顷，相继建成昱中花园、上塘公园、滨江游园、世纪广场等一批开放式公共绿地；为了提升城市环保生态水平，投资2亿余元，新建了日处理污水5万吨、日处理垃圾330吨能力的省内一流的城市污水处理厂和垃圾处理场。此外，还在中心城区建成了长6000米的滨江景观大道，在新安江南岸，则建成了长3公里、集湿地公园、亲水平台绿地、棋艺广场等休闲景观为一体的滨江景观带，将山、水、城有机连为一体，为市民营造了自然与人文景观相媲美的充满诗意的生活环境。与此同时，全市还着力打造“”流光溢彩不夜城，全面实施了桥梁亮化、公园亮化、沿江亮化、标志性建筑亮化、户外大型广告亮化、绿化带亮化，新增景观照明灯具万余盏。入夜，华灯初上的新安江两岸，草坪灯、投光灯、射灯、霓虹灯五彩缤纷，“不夜城”成为中外游客感受黄山城市变化的又一道靓丽美景。

　　“一进入黄山，就如同进入风景旅游区”，市委书记王启敏如是说，基于打造大风景旅游区的理念，全市大力实施了“文明长廊”创建工程，总投资达51亿元的铜黄高速，为保护公路沿线的生态和植被，首次采取全路线环保建设体系，对所有路基的护坡实行以生态防护为主、工程预防和生态防护相结合的施工方案，全线绿化覆盖率达99．74%，成为省内第一条生态高速公路，为清除“视觉垃圾”，全市组织清除了沿线的1万余处各类非规范户外广告，在公路沿线着力开展了非徽派建筑改造，如今，无论从哪个方向，一进入黄山市境内，首先映入眼帘的是热情的欢迎标语、规范的交通标识和优美的生态环境，驰骋在青山绿水间，令人时时感受到的是扑面而来的文明新风和黄山人民的真诚热情。

　　以人为本处处和谐

　　“创建文明城市不是虚张声势，要从群众最关心的细微处入手。”黄山市在开展大规模的城市基础设施建设的同时，也始终将创建为民的理念切实落实，迎难而上，办实事工程一年接着一年干，一件接着一件办，一点一点见变化。

　　被称为流动着的甭明上河图的屯溪老街，因年代久无，周边小巷大都破旧，中心城区沙洲新村和荷花池新村是屯溪最早的村改居小区，因年久失修而基础设施破损严重，以它们为代表的一批遍布城区的“问题街区”不仅给群众生活带极大的不便，也在一定程上影响着城市的文明形象。为改善居民的生活环境，全市启动了规模空前的中心城区“三小”改造工程，对一批基础设施落后的小街小巷小区进行改造，并将此作为政府为民办实的十大实事之一。

　　“三小”改造一、二期工程实施以来，政府共投入700余万元实成了11个小区，66条街巷的亮化工程、19857．8平方米的硬化工程，8805米的下水道疏通、铺设工程和3480平方米的绿化工程等，并完成沙洲新村、荷花池新村以及鱼池巷等18条街巷的整治工作。如今，徜徉在这些小区中，水泥路早已取代了泥路，花坛内绿意葱茏，入夜、灯光掩映下的小区更显迷人。

　　通过整治和改造，中心城区原本杂乱不堪，满地汕污的排楼进店归群，影响通行的战道摊点基本消息，一批污水泥泞的小路彻底重修，铺上了地砖，砌筑了花坛，栽上了花树，变成了一处处宜人的休闪步道，嘈杂刺耳的沿路巷闸门换成了开关无息的玻璃门……就是这样从最细微处入手抓文明城市争创，黄山市把群众的需要作为创建工作的出发点，每年突出一个主题，逐年推进，久久为功。

　　在创造文明城市的同时，文明和谐的环境也“创造”着更多文明的市民。温州客商方健，就是因为在问路中感受到黄山人的文明和热情，将2000余万元的项目投在了黄山；黄山歙县北岸镇村民汪文正拾到一只放有30万元巨款的旅行包，他主动寻找失主交还巨款，失主和许从游客称他的心灵像黄山一样美好；黄山市民江太平在宁波打工期间，为保护宁波群众生命财产，面对持刀歹徒，奋起搏斗，不幸被歹徒刺破心脏，身负重伤，他的义举感动了宁波，许从宁波市民在网上发帖盛赞江太平的见义勇为行动；黟县山区教师汪来九，独守深山小学三十余年矢志不移，获得全国道德模范提名奖……

　　“城在青山绿水间，人在鸟语花香中；环境和谐总相宜，山水相依夺天工。”一位重游黄山的游客感慨之余即兴写下了这首待。一座在创建中步入文明，在文明中更加和谐的新黄山，正在“全国创建文明城市工作先进城市”的创建征程上同步前进。