夯实基础     打防结合

歙县平安建设成绩斐

    近年来，歙县县委、县政府始终把该县打造成全省最稳定、最平安的地区之一作为平安建设一项重要任务来抓，创新机制，多措并举，全方位、多层次地开展“平安歙县”创建活动，有力地促进了该县社会政治稳定和经济社会又好又快发展。

    强化防控措施，切实维护社会稳定

    去年来，该县以“创建无邪教村镇”活动为载体，下发了《 2007 年歙县防范和处理邪教问题工作任务分解表的通知》等文件，并与县直有关重点单位签订了防邪工作责任状。普法宣传月期间，该县开展了“反邪教宣传教育进村入户”活动及在县城中和街进行防处邪教工作系列宣传活动。进一步健全了乡镇、村、组信息员网络，并及时出台相应的奖惩配套措施；在实施“平安边界”行动中，与绩溪、临安、淳安等邻省、县建立了防处邪教协作工作机制和联防联处协作机制。此外，还与上海浦东 610 办建立工作联系制度，经常加强帮教刑释解教人员方面经验的沟通和交流；组织精兵强将，严厉打击了街口、森村、狮石等偏远乡镇的“三赎基督”、“门徒会”等邪教非法聚会活动，依法拘留了 8 名骨干分子，取缔了许村、棠樾 2 处迷信活动场所，有力震慑了犯罪分子和违法活动，促进了全县社会政治持续稳定。

    保持“严打”态势，城乡治安持续好转。 该县在省、市有关部门的支持下，组织优势兵力，成功告破 6 起命案，一举摧毁了以余国兵、许忠和为首的 2 股犯罪团伙，彻底铲除了城区带黑社会性质的最大的 2 股犯罪团伙。据统计，今年来，该县立案、破案及查获违法犯罪人数等方面与上年同比分别下降 43.73% 、 7.33% 和 11.46% ，城乡社会治安持续好转，群众安全感明显增强。

    增强调处能力，积极化解社会矛盾。按照“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”要求，进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作长效机制，妥善化解社会矛盾能力不断得到增强。如，组织力量及时调处了北岸卫生院、杞梓里卫生院两起社会影响大的医患纠纷。尤值得指出的是，在处理新溪口乡“ 6 · 2 ”闹丧事件发生后，该县领导高度重视，亲自带领公安、信访、检察院等部门工作人员赶赴现场，与当地党委、政府及时妥善处置，从而避免了一起可能引发大的群体性事件的发生。

    加强综治工作，平安建设纵深推进

    城区治安防控体系建设得到加强，建成了覆盖城区重要交通路口、重点场所、重点单位等 14 个监控点，大大提高了我县城区的整体社会治安防控能力。综治基层基础工作得到加强，在及时调整、配强乡镇政法书记、综治专干队伍的基础上，每年举办二期业务知识培训班，切实提高乡镇综治队伍业务、反邪教、帮教安置等方面工作能力和水平。基层平安创建初具规模，实行了 38 个县综治委成员单位对口联系 28 个乡镇平安建设制度。创新平安建设工作机制，推进创建活动向行政和企、事业单位的二级机构延伸，组织开展了创建平安企业、平安商场、平安市场、平安车站、平安码头、平安宾旅馆、平安大酒店、平安铁路示范路段、平安家庭等系列活动。实施平安建设“ 511 ”工程，创建 50 个平安特色村（居）， 10 个县级平安特色村（居）示范点， 1 个县级农村平安建设示范片。严格奖惩，综治“三制”得到落实。对上年度综治考核成绩优秀的 6 个乡镇和 12 个先进成员单位、先进个人进行了表彰奖励；对工作不力导致连续几年在市对区县综治专门工作考核中居后的县民宗局等单位实行了一票否决和黄牌警告；并对综治考核排名倒数的 3 个乡镇下发了《限期整改通知书》。

    由于该县领导高度重视，工作扎实，措施得力，综治工作取得显著成效，在 2006 年度市对区县综合考评中，该县名列第 2 名受到市通报表彰 。